Ініціатива Конгресу США щодо посилення санкцій проти РФ
14 липня група сенаторів Сполучених Штатів, до складу якої увійшли представники Республіканської та Демократичної партій, закликала Конгрес розглянути законопроєкт про посилення санкцій проти Російської Федерації. Обговорення ініціативи має відбутися до початку серпневої перерви у роботі законодавчого органу, як зазначається у матеріалі Суспільного.
Цей законопроєкт розроблявся покійним сенатором Ліндсі Гремом. Ініціатива спрямована на посилення економічного тиску на Росію, що, за оцінками, має ускладнити покращення економічної ситуації в країні та спонукати до переговорного процесу щодо припинення військових дій проти України.
Політична консолідація навколо законопроєкту
За інформацією сенаторів, законопроєкт пройшов узгодження з Білим домом — виконавчим органом влади США — та користується підтримкою обох провідних політичних партій. Спікер Палати представників Майк Джонсон також висловився на підтримку цієї ініціативи. Він зазначив, що більшість республіканців підтримує посилення санкційних заходів щодо Росії, а компромісний варіант, напрацьований Сенатом і Білим домом, потребує оперативного розгляду.
Обговорення законопроєкту активізувалося після заяви Президента США Дональда Трампа. Він припустив можливість доповнення документа санкційними положеннями, що стосуються Ірану або угруповання «Хезболла». Однак сенатор Річард Блюменталь, один з авторів законопроєкту, наголосив на необхідності ухвалення чинної редакції без додаткових правок. Він зазначив, що розгляд окремих законодавчих ініціатив щодо Ірану чи «Хезболли» може бути здійснений Конгресом окремо.
Аргументація та процедура розгляду
Блюменталь підкреслив, що ухвалення документа є відповіддю на російські удари по цивільному населенню України. За його словами, будь-яке затягування з голосуванням призводить до зростання людських втрат. Автори законопроєкту вказують, що лідер республіканської більшості в Сенаті Джон Тун готовий ініціювати процедуру після підтвердження достатньої кількості голосів. Вони висловили переконання, що необхідна підтримка вже сформована.
Документ передбачає запровадження нових санкцій проти російських компаній, олігархів та фінансових посередників. Він також включає вторинні обмеження та мита для держав, які продовжують імпорт російської нафти та природного газу.
Коригування та нові положення
У ході консультацій з Білим домом положення законопроєкту зазнали суттєвих змін. Якщо початкова редакція могла охоплювати понад 60 країн, то поточний варіант орієнтований лише на найбільших імпортерів російських енергоносіїв. Також були уточнені механізми винятків із санкційного режиму та розширено повноваження торгового представника США щодо визначення тарифів.
Окремий розділ документа вперше присвячений стратегії боротьби з так званим «тіньовим флотом» Росії. Законодавці висловлюють переконання, що ці нові інструменти дозволять суттєво обмежити діяльність цього флоту та скоротити доходи Російської Федерації від експорту енергоносіїв.
Сенатори також заявили, що ухвалення цього законопроєкту стане вшануванням пам’яті Ліндсі Грема, який був одним із головних ініціаторів посилення санкційної політики щодо Росії. Він завершив погодження остаточної редакції документа з адміністрацією президента США незадовго до своєї смерті.
За день до смерті, 10 липня, сенатор Грем, перебуваючи в Києві, повідомив про досягнення домовленості з адміністрацією Трампа щодо свого варіанту законопроєкту про санкції проти Росії. Увечері 11 липня сенатор Грем раптово помер, попередньою причиною названо розшарування аорти, спричинене атеросклеротичним серцево-судинним захворюванням. 14 липня Президент Трамп допустив можливість запровадження посилених санкцій проти Росії, запропонованих Гремом.
