Президентські укази та ініціативи щодо громадянства
Президент США Дональд Трамп видав два укази, спрямовані на звуження прав, що стосуються автоматичного отримання американського громадянства за народженням. Ці дії також мають на меті посилення протидії так званому «пологовому туризму». Термін «пологовий туризм» описує практику, за якої іноземні громадяни прибувають до Сполучених Штатів з єдиною метою народження дитини, що забезпечує новонародженому автоматичне набуття громадянства США. Дана ініціатива є другою спробою адміністрації Трампа обмежити право на громадянство за фактом народження.
Очікується, що нові нормативні акти стануть предметом судових оскаржень. Критики зазначають їхню потенційну суперечність 14-й поправці до Конституції США. Ця поправка гарантує громадянство особам, народженим на території країни.
Попередній, більш широкий указ, що передбачав скасування автоматичного громадянства для дітей, народжених у США від батьків, які не є громадянами країни, був заблокований Верховним судом США наприкінці червня. Втім, як зазначається у матеріалі Axios, адміністрація Трампа інтерпретує рішення Верховного суду таким чином, що залишає простір для застосування окремих винятків.
Обмеження, запроваджені новими указами
Нові укази розповсюджуються на майбутніх новонароджених у чотирьох визначених категоріях:
- Діти, народжені від іноземних дипломатичних працівників та інших співробітників, які представляють іноземні уряди на території США.
- Діти осіб, яких американська влада класифікує як «ворожих іноземців», включаючи членів офіційно визнаних терористичних організацій.
- Діти, народжені на територіях США, якщо Конгрес у майбутньому ухвалить рішення про скасування для них автоматичного громадянства. Це положення, в першу чергу, стосується Пуерто-Рико, хоча відповідний законопроєкт не має шансів на ухвалення.
- Діти жінок, які навмисно в’їхали до США з єдиною метою народження дитини та приховали справжню мету своєї поїздки. Указ також передбачає заходи щодо протидії використанню сурогатного материнства в рамках таких схем.
Додатково, другий указ доручає Державному департаменту США (відомство, відповідальне за зовнішню політику та міжнародні відносини) та Міністерству внутрішньої безпеки США (відомство, що займається захистом внутрішньої безпеки країни) розробити нові нормативні акти для боротьби з «пологовим туризмом» як у межах країни, так і за її межами.
Чинне законодавство та прогнози
Американське законодавство вже містить положення, що забороняють видачу туристичних віз особам, основною метою поїздки яких до США є народження дитини для набуття нею американського громадянства. Прикордонні служби також уповноважені відмовляти у в’їзді вагітним жінкам, якщо є підстави вважати, що їхня мета в’їзду полягає у «пологовому туризмі».
Адміністрація Трампа обґрунтовує нові обмеження необхідністю боротьби зі зловживаннями в імміграційній системі та міркуваннями національної безпеки. Проте, правозахисники та експерти прогнозують, що нові укази стануть предметом численних судових позовів, що є характерною рисою для політик, що торкаються конституційних прав та існуючих прецедентів.
