- Європейський Союз ініціює створення власних супутникових систем, прагне контролювати радіочастоти та розробляє нові регуляторні норми для космічної індустрії.
- Мета цих заходів — зменшення залежності країн ЄС від технологій, зокрема від системи Starlink.
- Ця стратегія реагує на інциденти, такі як обмеження роботи Starlink, що вплинули на операції українських військових.
- Комплекс дій ЄС охоплює створення конкурентних супутникових угруповань, законодавчі ініціативи та забезпечення резервних каналів зв’язку.
Стратегічний курс ЄС: зменшення залежності у космічних технологіях
Європейський Союз послідовно розвиває власні супутникові системи, прагне отримати контроль над супутниковими частотами та готує нові регуляторні правила для космічного бізнесу. Ці заходи спрямовані на зниження залежності європейських країн від зовнішніх технологій, зокрема від системи Starlink, як зазначається у матеріалі projects.liga.net, посилаючись на видання Politico.
Нещодавні обмеження функціонування Starlink ускладнили для українських військових операції з перехоплення російських дронів та завдання ударів на середніх дистанціях. Міністр оборони України повідомив про відновлення послуг, проте Ілон Маск згодом заявив, що використання системи для наступальних атак дронів порушує її умови. Ця ситуація підкреслила вразливість, пов’язану з єдиним постачальником критично важливих послуг.
Формування конкурентного середовища
Першим напрямом у стратегії ЄС є створення потужного європейського конкурента у сфері супутникових телекомунікацій. Президентка Єврокомісії Урсула фон дер Ляєн підтримала ініціативу компаній Airbus, Leonardo та Thales щодо об’єднання їхніх супутникових та космічних підрозділів під умовною назвою Bromo. Проєкт передбачає інтеграцію виробництва супутників, наземних систем та космічних послуг в єдину структуру, частково відтворюючи модель SpaceX, материнської компанії Starlink. Однак схвалення цієї угоди антимонопольними регуляторами ЄС не гарантоване, а досягнення масштабів та можливостей космічного бізнесу Ілона Маска може зайняти роки.
Контроль над радіочастотним спектром
Другий напрям стосується радіочастот. Єврокомісія запропонувала зарезервувати ключові ділянки супутникового спектра за європейськими операторами. Ці частоти придатні для прямого зв’язку з мобільними телефонами без використання мобільних веж чи додаткових антен. Уряди країн ЄС працюють над спрощенням доступу до цих частот для європейських телекомунікаційних компаній. Система Starlink все ще зможе претендувати на частину спектра. SpaceX, зі свого боку, застерігає, що ця пропозиція може позбавити європейців прямого супутникового зв’язку з пристроями або спричинити перешкоди, зокрема для екстрених служб.
Розвиток власного супутникового угруповання IRIS²
Третій проєкт — розгортання власного супутникового угруповання ЄС під назвою IRIS². Його функція полягає у забезпеченні захищеного зв’язку для урядів та надійного широкосмугового доступу до інтернету для громадян. Початкові плани передбачали запуск послуг у році та досягнення повної потужності до року. Наразі перші з 348 супутників мають вийти на орбіту лише у році, а надання послуг розпочнеться, за очікуваннями, не раніше року. Вартість проєкту також зросла. Для порівняння: Starlink вже має понад 10 000 супутників на орбіті.
Резервний зв’язок для України
Четвертий напрям зосереджений на забезпеченні резервного зв’язку для України. До початку повноцінної роботи IRIS² критично важливі державні комунікації має підтримувати Govsatcom — спільний проєкт кількох країн ЄС, який розпочав функціонування на початку року. Обмеження роботи Starlink спонукали деяких європейських чиновників посилити вимоги щодо надання Києву доступу до цієї системи. Хоча переговори між Брюсселем та Україною офіційно розпочалися ще в березні, значного прогресу досі не досягнуто. Govsatcom не зможе повністю відтворити можливості Starlink, проте розглядається як потенційний запасний варіант.
Законодавчі та регуляторні ініціативи
П’ятий напрям охоплює законодавчі та регуляторні ініціативи. У Брюсселі розробляється щонайменше три таких заходи. Євродепутат Міхал Кобоско, який веде переговори від Європарламенту щодо перегляду телекомунікаційних правил, пропонує вимагати від Starlink дотримання нових норм безпеки ланцюгів постачання для отримання дозволу на надання послуг у ЄС. Це також включає суворіші вимоги до зберігання даних, законного перехоплення комунікацій та призначення юридичних представників.
Окремий космічний законопроєкт ЄС передбачає вимоги щодо кібербезпеки, контролю космічного сміття та захисту довкілля для Starlink та інших іноземних супутникових операторів. Держдепартамент США вже кваліфікував запропоновані правила як неприйнятний регуляторний тягар, який, на його думку, спрямовано проти американських компаній. Очільник американського регулятора зв’язку Брендан Карр попередив про можливі обмеження для європейських сервісів у відповідь на перешкоди для компаній зі США. Starlink на запит про коментар не відреагувала.
