Кабінет Міністрів України на засіданні ухвалив низку рішень, що стосуються регуляції бронювання військовозобов’язаних. Ці дії відображають системний підхід до управління мобілізаційними ресурсами в умовах триваючої економічної та безпекової напруги. Як зазначається у матеріалі Цензор.НЕТ із посиланням на пресцентр Міністерства економіки та довкілля України, метою є забезпечення балансу між потребами Сил оборони та стабільною роботою економіки, критичної інфраструктури та підприємств, що забезпечують життєдіяльність населення.
Основний принцип, що керує цими змінами, полягає у збереженні працівників, без яких підприємство не може виконувати критично важливі для держави функції.
Ключові рішення Кабінету Міністрів
- Створення Координаційного центру з організації бронювання.
- Уточнення визначення критичності підприємств.
- Ініціювання перегляду галузевих та регіональних критеріїв критичності з урахуванням нових вимог.
- Оновлення граничних обсягів бронювання для окремих категорій підприємств.
Координаційний центр з організації бронювання: функціонал та процедури
Новостворений Координаційний центр є тимчасовим консультативно-дорадчим органом Кабінету Міністрів України. До його роботи залучаються представники органів державної влади, відповідальних за економічний розвиток, обороноздатність, національну безпеку, гуманітарну політику та функціонування критичної інфраструктури. Співголовами Центру призначено заступника міністра економіки та довкілля і заступника міністра оборони.
Центр має чітко визначені завдання:
- Узгодження галузевих та регіональних критеріїв критичності, а також надання рекомендацій щодо їх доопрацювання.
- Розгляд звернень державних органів щодо визначення підприємств критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення.
- Надання рекомендацій щодо скасування статусу критично важливого підприємства, зокрема за наявності підстав, наданих правоохоронними органами.
- Погодження збільшення обсягів бронювання понад 50% від загальної кількості військовозобов’язаних працівників.
Положенням про Центр встановлено процедурні рамки його діяльності. Передбачені жорсткі терміни розгляду звернень від органів влади – не більше одного місяця. У випадках обґрунтованої потреби державний орган може ініціювати невідкладний розгляд звернення, що передбачає надання пропозицій та рекомендацій Центром у строк до семи робочих днів з моменту отримання запиту.
Рішення щодо визначення підприємств критично важливими залишаються у компетенції уповноважених державних органів. Пропозиції Координаційного центру підлягають розгляду центральними органами виконавчої влади (ЦОВВ) та обласними військовими адміністраціями (ОВА).
Раніше, згідно з чинним законодавством, збільшення обсягів бронювання військовозобов’язаних погоджувала Міжвідомча робоча група під головуванням міністра оборони. Галузеві та регіональні критерії встановлювалися органами влади за погодженням з Міністерством оборони та Міністерством економіки.
Критерії критичності: уточнення та перегляд
Рішенням уряду уточнено визначення критичної важливості. Це зобов’язує центральні органи виконавчої влади та обласні військові адміністрації переглянути галузеві та регіональні критерії критичності протягом 10 днів з моменту набуття змінами чинності. Оновлені критерії вимагають погодження Координаційним центром.
Процедура перегляду критеріїв є стандартною практикою, що регулярно здійснюється відповідними органами влади. Вона не передбачає автоматичного перегляду статусів усіх підприємств. Підприємства, які раніше були визнані критичними за критеріями, що не зазнають змін після перегляду (що стосується більшості таких підприємств), збережуть свій статус.
Граничні обсяги бронювання: оновлення для стратегічних галузей
Уряд переглянув граничні обсяги бронювання для підприємств паливно-енергетичного комплексу (ПЕК) та оборонно-промислового комплексу (ОПК), встановивши їх на рівні до 95% військовозобов’язаних працівників.
Ці показники визначають допустимі межі бронювання для відповідних категорій підприємств. Водночас, зменшення граничних обсягів не повинно стосуватися критично важливого персоналу. Працівники, які безпосередньо забезпечують виробничий процес, виконання оборонних контрактів, оперативні, ремонтні та аварійно-відновлювальні роботи, мають бути заброньовані в повному обсязі. Керівник підприємства самостійно визначає, кого бронювати в межах встановленого ліміту. Таким чином, зменшення обсягів стосується переважно допоміжного та обслуговуючого персоналу.
Звертається увага, що громадяни, які мають відстрочку з інших підстав, зокрема багатодітні батьки або опікуни, враховуються у квоту при розрахунку граничного відсотку заброньованих осіб.
