- Колишні високопосадовці Німеччини, Франції та США закликали Європейський Союз взяти під контроль заморожені активи Центробанку Росії.
- Обсяг заморожених активів оцінюється приблизно у 210 мільярдів євро, значна частина яких знаходиться у бельгійській фінансовій установі Euroclear.
- Попередня спроба Європейської ради використати ці кошти для потреб України наприкінці року була заблокована Бельгією.
- Замість цього ЄС надав Україні кредит на 90 мільярдів євро на – роки, відсотки за яким фінансуються платниками податків союзу.
- Нова пропозиція передбачає передачу активів під управління ЄС без їхньої конфіскації, зберігаючи за Центробанком Росії формальне право власності.
- Існують ризики, пов’язані з політичними змінами в ЄС та потенційними претензіями з боку Сполучених Штатів.
- Euroclear публічно заявив про невизнання юрисдикції московського суду у справі щодо позову Центробанку Росії.
Заморожені активи Центрального банку Росії
Група колишніх високопосадовців, до якої входять Аннегрет Крамп-Карренбауер (ексміністр оборони Німеччини), Наталі Луазо (французький сенатор, колишній міністр з європейських справ) та Далліп Сінгх (колишній заступник радника з національної безпеки США з питань економіки), виступила із закликом до Європейського Союзу. Вони пропонують ЄС встановити контроль над замороженими активами Центробанку Росії, як зазначається у матеріалі Frankfurter Allgemeine Sonntagszeitung. Ця ініціатива є частиною ширшого міжнародного обговорення використання суверенних активів для фінансової підтримки України.
Загальний обсяг цих активів становить близько 210 мільярдів євро. Переважна більшість цих коштів була заморожена з року та розміщена у бельгійській фінансовій установі Euroclear, що є одним з найбільших у світі клірингових та розрахункових центрів.
Попередні ініціативи та перешкоди
Європейська рада, яка визначає загальні політичні напрямки та пріоритети Європейського Союзу, розглядала можливість використання цих коштів на потреби України наприкінці року. Однак це рішення було заблоковано Бельгією. За даними видання The Guardian, прем’єр-міністр Бельгії Барт Де Вевер стикався з погрозами з боку російської розвідки ГРУ. Керівниця Euroclear отримала охорону.
Як альтернативне рішення, Європейський Союз надав Україні кредит на 90 мільярдів євро на періоди та років. Відсотки за цим кредитом фінансуються платниками податків країн-членів ЄС.
Суть нової пропозиції та прецеденти
Автори нової пропозиції акцентують, що передача активів під управління ЄС не передбачає їх конфіскації. Центробанк Росії формально збереже право власності на ці кошти. Така модель дозволить Бельгії уникнути одноосібного ризику від потенційного тиску з боку Кремля.
Як історичний прецедент наводиться подія року. Тоді, після усунення Саддама Хусейна, закордонні активи Центрального банку Іраку були переведені на новий рахунок у Федеральному резервному банку Нью-Йорка.
Крамп-Карренбауер зазначила, що потенційний транш зміцнить переговорну позицію Києва. За її словами, усвідомлення безперспективності стратегії затягування війни з метою виснаження фінансової допомоги може підвищити готовність Росії до перемир’я.
Політичні та геополітичні ризики
Автори звернення також вказують на те, що чинний кредит у розмірі 90 мільярдів євро буде вичерпано вже у році. Вони попереджають про потенційне закриття можливостей для прийняття рішень, якщо майбутні вибори у країнах ЄС приведуть до влади політиків, менш прихильних до України. Зокрема, згадується можлива перемога Марін Ле Пен на президентських виборах у Франції.
Додатковим аргументом виступає ризик того, що на ці кошти претендує не лише Росія, а й Сполучені Штати під потенційним керівництвом Дональда Трампа. За даними видання, неофіційний «мирний план» із 28 пунктів, який американські переговорники узгоджували восени року, передбачав використання 100 мільярдів доларів із заморожених активів на відбудову України під американським керівництвом. При цьому половина отриманого прибутку мала б надходити до США.
Крамп-Карренбауер зауважила, що, за наявною інформацією, Трамп може використати ці кошти для фінансування домовленостей між США та Росією. Таким чином, перехід активів під контроль ЄС убезпечив би їх від можливих зазіхань як з боку Москви, так і з боку Вашингтона.
На тлі цих обговорень Euroclear заявив про невизнання юрисдикції московського суду, який раніше задовольнив позов Центробанку Росії проти депозитарію на суму близько 250 мільярдів доларів. Саме у Euroclear зберігається основна частина заморожених російських активів у Європі.
