Ключові аспекти рішення
- Європейський Союз дозволив Україні використовувати частину оборонного кредиту обсягом приблизно €6 мільярдів для закупівлі китайських компонентів, призначених для безпілотних систем.
- Даний дозвіл становить відхилення від стандартних вимог програми фінансування.
- Оборонна продукція, що фінансується за цією програмою, переважно має походити з країн-членів ЄС, України або інших партнерів, таких як Канада.
- Виняток передбачений у випадках, коли аналогічні продукти недоступні в необхідних обсягах або в стислі терміни з країн, що відповідають встановленим вимогам.
- Україна отримала цей виняток стосовно першого оборонного траншу на суму €5,9 мільярда, призначеного для придбання безпілотників.
- ЄС також розглядає можливість дозволу Україні закуповувати британську зброю коштом кредиту на €60 мільярдів, виділеного на оборонні потреби.
- Британський уряд готовий зробити фінансовий внесок лише за умови використання кредиту для придбання військової техніки у британських компаній. Велика Британія підписала відповідну угоду 13 липня.
- Загальний оборонний кредит є частиною ширшої позики на €90 мільярдів, схваленої лідерами ЄС на 2026—2027 роки.
- З цієї суми €60 мільярдів зарезервовано на військову допомогу, тоді як решта суми спрямовується на бюджетну підтримку.
- Розподіл коштів на 2026 рік передбачає €28,3 мільярда на оборонні потреби та €16,7 мільярда на підтримку бюджету.
- Погашення кредиту планується здійснювати за рахунок доходів, отриманих від заморожених російських активів, що зберігаються в європейських банках.
Регуляторні зміни в механізмах оборонних закупівель
Європейський Союз адаптує свої регуляторні рамки щодо фінансування оборонних потреб. Недавнє рішення дозволити Україні використовувати частину оборонного кредиту для придбання китайських компонентів для безпілотних систем є індикатором цієї адаптації. Як зазначається у матеріалі Financial Times, це становить виняток із загальноприйнятих правил програми фінансування, які передбачають переважне походження оборонної продукції з країн ЄС, України або інших схвалених партнерів, зокрема Канади.
Стандартні вимоги дозволяють участь інших союзників лише за умови підписання угоди про партнерство у сфері безпеки з ЄС, внесення власного вкладу у схему та надання суттєвої підтримки Україні. Проте механізм передбачає винятки: у разі неможливості швидкого та достатнього постачання аналогічної продукції з країн, що відповідають вимогам, Київ може звернутися до Брюсселя з проханням про дозвіл на закупівлі в інших юрисдикціях.
Прагматизм у постачанні: Контекст українських потреб
Україна отримала дозвіл на такий виняток для першого оборонного траншу обсягом €5,9 мільярда, котрий цільово спрямований на закупівлю безпілотників. Це рішення надало Україні можливість придбати певні китайські компоненти, які наразі не доступні в необхідній кількості на європейському ринку. Це відображає прагматичний підхід до забезпечення критично важливих потреб в умовах обмежених ланцюгів постачання.
Паралельно ЄС розглядає дозвіл на закупівлю британської зброї коштом кредиту у розмірі €60 мільярдів, призначеного для оборонних закупівель. Уряд Великої Британії погодився внести фінансовий внесок до схеми, якщо Україна вирішить використати кредит для придбання військової техніки у британських компаній. Відповідна угода була підписана 13 липня.
Широкий контекст фінансової допомоги ЄС
Оборонний кредит ЄС інтегрований у масштабну позику на загальну суму €90 мільярдів, схвалену лідерами Європейського Союзу для надання протягом 2026—2027 років. З цієї суми €60 мільярдів буде спрямовано на військову допомогу, тоді як решта призначена для бюджетної підтримки України. Розподіл коштів на 2026 рік передбачає виділення €28,3 мільярда на оборонні заходи та €16,7 мільярда на підтримку бюджету. Фінансове погашення цього кредиту буде здійснюватися за рахунок доходів, отриманих від заморожених російських активів, що знаходяться у європейських банках.
