Ініціатива чотирьох країн ЄС
- Швеція, Нідерланди, Іспанія та Польща звернулися до Європейської комісії з вимогою відновити переговори щодо використання заморожених російських активів.
- Мета ініціативи – фінансування потреб України за рахунок цих активів.
- Країни готують офіційний лист до виконавчого органу Європейського Союзу з цією пропозицією.
- Окремим пунктом є запит на інформацію щодо розробки альтернативних юридичних та технічних механізмів, здатних подолати опозицію Бельгії до таких ініціатив.
Контекст та обґрунтування пропозиції
Чотири країни-члени Європейського Союзу, як зазначається у матеріалі Financial Times із посиланням на джерела, ініціюють поновлення обговорень щодо механізмів використання заморожених російських активів. Цей крок є частиною ширшого тренду пошуку стабільних джерел фінансування для України в умовах триваючої агресії.
Міністерка закордонних справ Швеції, Марія Мальмер Стенергард, яка очолює зовнішньополітичне відомство країни, заявила: «Настав час розпочати нову дискусію про те, як ми можемо надалі використовувати заморожені російські активи на користь України та нас самих. Це справедливий і розумний спосіб гарантувати, що Україна зможе захищати себе, а також усю Європу».
Один зі співрозмовників Financial Times інтерпретував цей заклик як вимогу до Європейської комісії провести необхідну технічну роботу. Вона включає аналіз правових аспектів для використання активів та зменшення бюджетних потреб Києва. Очікується, що відповідний лист буде надіслано .
За словами Стенергард, кредит у 90 мільярдів євро демонструє відданість ЄС підтримці України, але його обсяг є недостатнім. Інший співрозмовник, ознайомлений із документом, підкреслив необхідність розподілу відповідальності за фінансування України між усіма державами-членами, а не лише однією чи двома.
Заперечення та правові ризики
Бельгія висловила опозицію до плану використання заморожених коштів. Головною причиною є побоювання, що у випадку юридичних позовів з боку Російської Федерації відповідальність за повернення цих активів ляже саме на Бельгію.
Представник ЄС, що має доступ до внутрішніх дискусій, зазначив, що нових пропозицій, які б не наштовхувалися на аналогічні політичні бар’єри, що існували у грудні минулого року, досі не висунуто. Він також додав, що «чарівного білого кролика, якого можна витягнути з капелюха», не існує. Однак, за його словами, коригування та доопрацювання існуючих юридичних пропозицій може дозволити їх прийняття, якщо зміниться політичне середовище.
Бельгія продовжує висловлювати аналогічні побоювання, що і торік. Країна попереджає про потенційні юридичні заходи у відповідь з боку Росії та ризики для фінансових ринків у разі конфіскації державних активів.
Історична довідка: попередні спроби та рішення
Дискусії щодо використання заморожених російських активів активізувалися на тлі обговорень наступного семирічного бюджету ЄС. Додаткове фінансування для України може стати елементом цих переговорів, посилюючи тиск на країни ЄС щодо пошуку альтернативних джерел коштів.
Раніше, , президентка Європейської комісії, Урсула фон дер Ляєн, яка очолює виконавчий орган Європейського Союзу, пояснила механізм фінансування України. Він передбачає запозичення ЄС на ринках капіталу на наступні два роки. Україна мала б повернути борг у 90 мільярдів євро після виплати репарацій Росією. До цього моменту російські активи в Європі залишалися б замороженими. Проте прем’єр Бельгії, Барт де Вевер, який є главою уряду Бельгії, виступив проти прямого репараційного кредиту. Депозитарій Euroclear, у свою чергу, погрожував судовими позовами проти ЄС у разі передачі коштів Україні.
Згодом Велика Британія відмовилася від самостійного використання 8 мільярдів заморожених російських активів для допомоги Україні. За інформацією Financial Times, президент Франції Еммануель Макрон фактично заблокував ініціативу ЄС щодо використання 210 мільярдів євро, приєднавшись до противників плану.
глава МЗС Німеччини, Йоганн Вадефуль, голова зовнішньополітичного відомства Німеччини, заявив про відмову ЄС від розгляду варіанту передачі активів Україні. Проте через кілька днів представник Єврокомісії заперечив цю заяву, вказавши на відмінність позиції ЄК. висока представниця ЄС з питань закордонних справ і політики безпеки, Кая Каллас, яка є головним дипломатом Європейського Союзу, повідомила про виділення Україні 80 мільйонів євро. Ці кошти походять з доходів від заморожених активів, а не безпосередньо з самих активів.
колишні високопосадовці Німеччини, Франції та США закликали ЄС прискорити процес передачі під контроль заморожених активів Центробанку Росії.
