- Президент України Володимир Зеленський підписав Закон №10399.
- Закон змінює систему державного фінансування вищої освіти.
- Відмовлено від ідеї зобов’язати студентів цивільних спеціальностей відпрацьовувати після бюджетного навчання.
- Новий механізм передбачає впровадження грантів як інструменту державного фінансування.
- Принцип фінансування трансформується до моделі «гроші ходять за студентом».
- Вимога відпрацювання зберігається для спеціальностей, пов’язаних із військовою службою та сектором безпеки й оборони.
- Початковий законопроєкт передбачав жорсткіші умови щодо обов’язкового працевлаштування.
- Нова система включає державне замовлення, бюджетні місця та державні гранти.
Законодавчі зміни у фінансуванні вищої освіти
Президент України Володимир Зеленський підписав Закон №10399. Цей документ вносить зміни до системи державного фінансування вищої освіти, що свідчить про системну трансформацію підходів до підтримки здобуття освітніх послуг державою. Ключовим рішенням стало остаточне скасування обов’язкового відпрацювання для студентів цивільних спеціальностей після завершення бюджетного навчання, як зазначається у матеріалі Цензор.НЕТ.
Новий механізм фінансування передбачає інтеграцію грантів як повноцінного інструменту державної підтримки поряд із традиційними бюджетними місцями. Це відображає перехід держави до принципу, за якого фінансові ресурси слідують за студентом, надаючи йому більшу автономію у виборі освітніх закладів та програм. Подані зміни є частиною ширшого тренду на адаптацію системи вищої освіти до потреб ринку та індивідуальних можливостей здобувачів.
Відмова від обов’язкового відпрацювання
Студенти цивільних спеціальностей, чиє навчання повністю фінансується державою, після здобуття диплома отримують право самостійно обирати місце роботи. Відповідно до нового закону, вони не матимуть зобов’язань укладати контракт із державою або компенсувати вартість навчання у випадку відмови від запропонованої роботи. Грантове фінансування також не передбачає обов’язкового працевлаштування.
Проте, вимога щодо обов’язкового працевлаштування після випуску збережена для осіб, які вступають на спеціальності, пов’язані з військовою службою та роботою у структурах сектору безпеки й оборони. Це рішення відокремлює підготовку фахівців для державних оборонних та безпекових потреб від цивільного сектора.
Початкова версія законопроєкту передбачала жорсткіші умови, зокрема укладання контракту на перше робоче місце після другого курсу для студентів-бюджетників та обов’язкове відпрацювання після випуску. Відмова від запропонованої роботи тягла за собою відшкодування вартості навчання. Ці норми були вилучені з документа після критики, пов’язаної з ризиками примусової праці та питаннями щодо їхньої відповідності Конституції України.
Механізми державної підтримки
Нова система встановлює три основні механізми державної підтримки вищої освіти:
- Державне замовлення: Цей механізм буде спрямований переважно на підготовку фахівців для військових навчальних закладів, Міністерства внутрішніх справ України (МВС), Служби безпеки України (СБУ), розвідувальних органів та інших державних структур. У таких випадках навчання залишається пов’язаним з подальшою службою або роботою в зазначених установах.
- Бюджетні місця: Для цивільних спеціальностей бюджетні місця надаватимуться вступникам з найкращими результатами. Ці студенти не матимуть зобов’язань щодо подальшого відпрацювання отриманої освіти.
- Державні гранти: Гранти зможуть покривати повну або часткову вартість контрактного навчання. Окрема підтримка передбачена для ветеранів, дітей загиблих захисників, дітей-сиріт та інших соціально вразливих категорій населення, що демонструє адресну соціальну підтримку.
Формування державного замовлення також планується здійснювати з більшою орієнтацією на актуальні потреби ринку праці та прогнози щодо попиту на конкретних фахівців в Україні в найближчі роки. Це має забезпечити ефективніше використання державних ресурсів та відповідність освітньої системи економічним вимогам.
