- Законопроєкт №16009 передбачає розширення переліку осіб, що мають право на державну охорону.
- Проєкт закону пропонує збільшити терміни захисту для окремих посадовців та військових до 5-10 років після завершення повноважень.
- Для членів сім’ї Президента України за визначених умов може бути надана довічна охорона.
- Пропонується збільшення граничної чисельності Управління державної охорони (УДО) з 2993 до 5500 осіб.
- Реалізація положень законопроєкту потребуватиме додаткових фінансових видатків з державного бюджету.
Ця законодавча ініціатива є частиною загальної тенденції до перегляду та посилення протоколів безпеки для вищих державних діячів в умовах конфлікту.
Законопроєкт №16009: Ініціатива щодо державної охорони
У Верховній Раді України, парламенті, що здійснює законодавчу владу, зареєстровано законопроєкт №16009, який передбачає суттєві зміни до системи державної охорони. Пропозиції включають розширення кола осіб, які матимуть право на державну охорону, а також збільшення термінів її надання, як зазначається у матеріалі Censor.NЕТ, опублікованому .
Розширення кола суб’єктів державної охорони
У період дії воєнного стану державну охорону пропонується поширити на наступних посадовців:
- Головнокомандувач ЗСУ — вища військова посада, що відповідає за керівництво Збройними Силами України.
- Начальник Генерального штабу — керівник Генерального штабу Збройних Сил України, який здійснює оперативне управління військами.
- Голова СБУ — керівник Служби безпеки України, центрального державного правоохоронного органу спеціального призначення.
- Керівник Служби зовнішньої розвідки — голова державного органу, що здійснює розвідувальну діяльність за межами України.
- Керівник розвідувального органу Міністерства оборони — голова органу військової розвідки Міністерства оборони України.
- Міністр внутрішніх справ — керівник центрального органу виконавчої влади, що відповідає за правоохоронну діяльність та громадську безпеку.
Для членів Ставки Верховного Головнокомандувача, вищого органу військового управління в Україні під час воєнного стану, та Ради національної безпеки і оборони України (РНБО), координаційного органу з питань національної безпеки та оборони, передбачено окремий механізм. У разі виникнення реальної загрози їхньому життю або здоров’ю рішення про надання державної охорони зможе ухвалювати Президент.
Народні депутати можуть отримати охорону за аналогічним принципом, якщо під час війни виникне загроза їхньому життю. Рішення Президента в таких випадках передбачене за поданням Голови Верховної Ради або начальника Управління державної охорони (УДО), державного правоохоронного органу спеціального призначення, що забезпечує охорону вищих посадових осіб.
Терміни збереження охорони після завершення повноважень
Законопроєкт передбачає збереження державної охорони для визначених посадовців та військових керівників протягом п’яти років після припинення їхніх повноважень.
Для окремих категорій пропонується строк до десяти років. До них належать особи, які входили до складу Ставки Верховного Головнокомандувача або РНБО, а також Голова Верховної Ради та Прем’єр-міністр, які обіймали посади у визначений законопроєктом період Війни за Незалежність України.
Право на таку охорону матиме обмеження: вона не передбачена для осіб, щодо яких набрав законної сили обвинувальний вирок із покаранням у вигляді позбавлення волі.
Захист сім’ї Президента та інших посадовців
Членів сімей інших охоронюваних посадовців, які проживають разом із ними, пропонується охороняти протягом терміну перебування особи на посаді та ще один рік після завершення її повноважень.
У разі насильницької смерті посадовця через його державну діяльність, його родина зможе перебувати під охороною протягом воєнного стану та ще п’ять років після його припинення або скасування.
Для членів сім’ї Президента законопроєкт за визначених ним умов передбачає довічну державну охорону. Документ також містить підстави для припинення такого захисту, зокрема у разі усунення Президента з посади в порядку імпічменту.
Вплив на структуру безпекових відомств та фінансові наслідки
Для реалізації нової системи пропонується збільшити граничну чисельність Управління державної охорони (УДО) з 2993 до 5500 осіб, що становить збільшення більш ніж на 2500 працівників.
Службу безпеки України та Національну поліцію, центральний орган виконавчої влади, що виконує функції забезпечення публічної безпеки та порядку, планується залучити до сприяння УДО в забезпеченні безпеки посадовців. Окремо законопроєкт передбачає, що підрозділи СБУ, які здійснюють оперативно-бойову діяльність і спеціальні заходи, під час воєнного стану мають налічувати щонайменше 10 тис. осіб.
Реалізація даного законопроєкту потребуватиме додаткових видатків з державного бюджету України. Конкретний обсяг цих видатків авторами документа на даний момент не визначений.
