Внутрішні конфлікти в РФ: ФСБ проти технократів
Система управління в Російській Федерації, концептуалізована як структура, де Федеральна служба безпеки (ФСБ) є лише «передовим загоном», а не «керівною силою», демонструє ознаки дестабілізації. Ця подія є елементом ширшого тренду перерозподілу впливу між різними гілками влади в Російській Федерації.
Затримання Олександра Блікмана та його контекст
У вихідні дні в Російській Федерації відбулося затримання Олександра Блікмана, заступника керівника управління електронного документообігу федеральної податкової служби. Федеральна податкова служба є державним органом, що відповідає за збір податків та контроль за податковим законодавством у Росії. Значення цієї події визначається роллю Блікмана як одного з розробників електронної системи документообігу російської податкової служби. Ця система, у свою чергу, перебувала під управлінням колишнього віцепрем’єра Дмитра Григоренка. Григоренко, який обіймав посаду керівника апарату російського уряду, вважався ключовою фігурою в команді прем’єра Мішустіна.
Затримання Блікмана відбулося через кілька днів після відставки Дмитра Григоренка з посади керівника апарату російського уряду. Ця обставина фактично залишила прем’єра Мішустіна без частини його ключових кадрів в уряді РФ, вищому виконавчому органі державної влади в Росії. Затримання Блікмана, хоч і стосується не найвпливовішої, але значущої особи з апарату Мішустіна-Григоренка, розглядається як не останній подібний випадок.
Перерозподіл впливу та позиції ФСБ
Поточні події інтерпретуються як спроба Федеральної служби безпеки (ФСБ), основного органу контррозвідки та внутрішньої безпеки Росії, відновити позиції, які вона займала до року. У році була сформована паралельна державна вертикаль, що складалася з технократів-бюрократів. Ця вертикаль, символами якої стали Вайно, Кирієнко, Набіулліна та Мішустін, набула рівнозначного статусу з вертикаллю ФСБ.
Статус окремих фігур у цій технократичній вертикалі змінюється. Набіулліна, як очікується, залишить свою посаду у березні року. Вайно зберігає статус недоторканної особи та підтримує прямі контакти з силовими структурами. Щодо Кирієнка, було зафіксовано кілька значних атак, зокрема символічне затримання політолога Кинєва. Крім того, результати виборів до Держдуми, нижньої палати російського парламенту, що приймає закони, свідчать про зниження ефективності складних комбінацій, розроблених Кирієнком. Наразі, схоже, настала черга Мішустіна.
Аналіз ситуації показує, що ФСБ, як зазначається у матеріалі nv.ua, не може здійснювати прямі дії проти осіб рівня Мішустіна або Кирієнка, враховуючи попередні невдачі у справах, пов’язаних з Ротенбергами та Трабером. Однак, затримання осіб рівня Блікмана дозволяє накопичувати компрометуючі матеріали.
Внутрішня структура ФСБ та її вплив
Усередині самої ФСБ спостерігається структура, що характеризується трьома конкуруючими вертикалями. До них належать вертикаль керівника служби Бортникова, вертикаль першого заступника Корольова та вертикаль керівника воєнної контррозвідки Ткачова, який асоціюється з Сєчиним. Ця внутрішня конкуренція, як стверджується, санкціонована Путіним, який прагне уникнути єдиновладдя всередині ФСБ.
Ключовим питанням найближчого періоду є рішення щодо керівника ФСБ Бортникова, якому виповнюється 75 років. Путін має обрати між продовженням його повноважень або призначенням нового керівника. Протягом року очікується низка кардинальних змін у вищому ешелоні управління РФ. Основною з цих змін є посилення ролі ФСБ, що створює передумови для переорієнтації системи управління під її вплив. У разі реалізації такого сценарію, це може створити нові виклики для існуючого політичного ландшафту.
