Парламентські очікування та концепція реформи
Верховна Рада України очікує отримати остаточний варіант законопроєкту щодо пенсійної реформи від Кабінету Міністрів протягом місяця. Цю інформацію підтвердив Данило Гетманцев, народний депутат від партії «Слуга народу» та голова парламентського комітету з питань фінансів, податкової та митної політики, відомства, що здійснює законодавчий контроль за фінансовою та податковою системами держави.
Попередня концепція реформи була представлена депутатам на раді коаліції минулого тижня. За словами Гетманцева, концепція передбачає базову гарантовану виплату у розмірі 6000 грн, що визначається як мінімальний рівень для кожного пенсіонера. Також встановлюються рівні умови для обрахування страхової частини пенсії та запроваджується професійна частина, яка має замінити існуючі спеціальні пенсії, її розмір залежатиме від рівня сплаченого Єдиного соціального внеску. Реформа також включає запровадження накопичувальної частини пенсій.
Додаткові пропозиції та урядові прогнози
Данило Гетманцев сформулював додаткові вимоги до уряду, зокрема щодо забезпечення коефіцієнта заміщення, тобто співвідношення заробітної плати та пенсії, на рівні не менше 40%. Він також висловив думку про необхідність встановлення базового мінімуму на рівні реального прожиткового мінімуму, а не фіксованих 6000 грн. Окремим пунктом стала пропозиція щодо зрівняння пенсій мобілізованих військових та військовослужбовців, які проходять службу за контрактом.
Раніше Денис Улютін, міністр соціальної політики України, відомства, відповідального за формування державної політики у сфері соціального забезпечення, у січні заявляв про потенційний запуск пенсійної реформи у 2026 або 2027 році. За його тодішніми прогнозами, мінімальна пенсія у солідарній системі мала б зрости до 6000 грн, а максимальна не перевищуватиме 26000 грн. Кабінет Міністрів оцінює, що переведення спеціальних пенсій у професійні потребуватиме щонайменше 13 років, якщо початок процесу відбудеться у 2026 або 2027 році.
Соціальний контекст та перешкоди у впровадженні
Станом на кінець січня, згідно з аналізом Опендатабота, 63000 громадян України отримували пенсію, розмір якої був нижчим за прожитковий мінімум, а ще 261000 осіб жили на пенсію у розмірі 2361 гривні. Попередні спроби законодавчого впровадження реформи не були успішними. У квітні 2024 року Верховна Рада не підтримала законопроєкт №9212 про накопичувальне пенсійне забезпечення. Колишня міністерка соціальної політики Оксана Жолнович зазначала плани щодо нової спроби ухвалення законодавчої бази для накопичувальної системи у 2025 році з початком накопичень у 2026 році, проте ці плани не були реалізовані.
Денис Улютін, поточний міністр соціальної політики, ідентифікував ключову проблему запуску накопичувальних пенсій як відсутність інструменту для інвестування цих накопичень.
Ці події є частиною тривалого процесу реформування пенсійної системи України, що включає пошук збалансованих фінансових механізмів та законодавчих рішень, як зазначається у матеріалі LIGA.net.
